王传利??
作为农村经济、政治、文化诸社会要素的组织体制跃迁的农村城市化，其运行效果的优劣是
以农民技术创新与应用水平的高低为基础的。我国农村科技文化水平很低，已对城市化所需
要的很多条件条件发生劣化作用，对农村城市化进程形成了障碍。?
一、农民科技文化水平低下，投进产出率不高，导致农村城市化所需资金积累不足，严重制
约农村城市化的发展?
农村城市化需要雄厚的资金作支撑。究竟城市吸纳一个劳动力需要多少资金?有人测算，在8
0年代初，每吸纳1个工人，需1.4万多元的固定资产投资，外加至少1万元的其他开支。最近
有人测算，国家未来安排2亿农业剩余劳动力需要6亿多元，这个数字，几乎相当于1996年的
我国gnp总量。实际资金需要量究竟有多大，我们可从下面实例中看出。80年代中期，江苏
建一个小集镇的基础设施要投资500万元左右。吴江县盛泽镇1992年仅用于道路、电力和污
水处理等几项建设即投进资金3.05万元之多，该镇不过几万人而已。大城镇建设用度会更多
，动辄数千万，甚至数亿元，是国家难以承受的。所以国家采取的是“只出政策不出资金”
，农村城市(镇)化的资金由农民负担。除个别经济发达的地方如天津大邱庄、河南刘庄等外
，广大农村是难以承担农村城市化的建设用度的。其中，主要原因是农村科技文化水平低，
投进产出率低，积累总量少。?
农村劳动力科技水平低。决定了每一农村劳动力拥有生产要素量少。1993—1994年每户农村
居民均匀拥有的生产性固定资产原值分别为1950.31元、2347.63元，而1994年独立核算工人
企业每一职工占有固定资产原值为40148元，二者相差几十倍。农民拥有生产资料少，产品
中的劳动力贡献大而科技含量少，农产品中包含的超出社会必要劳动时间的那部分时间得不
到社会承认，成为无效劳动时间。也就是说，农民辛辛劳苦的劳动投进换来的是大打折扣的
劳动所得，处于明显的交换劣势。这样，投进同样多的资金、时间、每一农村劳动力创造的
实际使用价值，要比每一产业劳动力创造的使用价值少。1992年，均匀每一产业劳动者提供
的产业产值全国排序倒数第一的西躲为14036.3元，而均匀上农业劳动才提供的农业总产值
全国排名第一的上海公10214元，前者比后者多出近4000元。?
农业劳动力科技水平进步缓慢，农业边际效益递减规律作用发挥明显，单位农业投进的产出
递减，也导致农民用于城市化的资金不足。“七·五”期间，农村经济中，百元物质用度所
创的净收进每年以10%速度递减，均匀每年减少6.62元。1995年每百元物持 进的.净产值为18
8元，比1985年减少33元。1978～1993年，每1元农业物耗净产出值由2.31元下降为1.29元，
降低44%，几乎每年下降2个百分点。目前，农业经济学界有人以为农业投资力度不足，国家
、集体、个人应加大投资尽对量。但必须明确，投资应首先用来促进科技进步，否则，在技
术约束下，盲目加大投资量，农业经济效益和家庭收进只能是有减无增。在农业劳动力科技
水平低约束下的农业经济效益差，必然导致农业剩余资金少，用于城市化的资金严重不足。
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由上可知，农业劳动力科技水平低，农民积累建城资金的能力有限，靠农村内部积累资金加
快农村城市化发展会受到很大 限制。1993年占全国人口80%以上的农村人口的储蓄存款，只
占全国储蓄存款总额的23.5%，固定资产投资也仅占全社会固定资产投资总额的13.1%。这就
不难理解为什么城市化虚高程度严重，基础设施建设的滞后性越来越突出。一些已经城镇化
或城市化的农村缺电现象严重，文化设施落后，环境污染，交通不便等题目突出，已严重制