资金短缺是首次创业者普遍面临的最大困难。8日上午，云南省政府发布鼓励创业“贷免扶补”的政策，其中规定大学毕业生、农民工、复转军人和留学回国人员等创业者，自今年1月1日以来在云南首次自主创业的，可向云南省农村信用合作社申请最高5万元的小额贷款。
云南省人力资源和社会保障厅副厅长张玉明介绍，与其他贷款种类不同的是，创业小额贷款由省担保基金统一担保，创业者个人无需担保。同时对创业人员从事微利项目的（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、房屋中介、桑拿、按摩、网吧等限制产业以外的所有项目），由财政部门提供2年以内贷款贴息。
据介绍，创业小额贷款自发放以后第4个月起，以按月还款的`方式开始还款，2年内还清贷款，特殊情况可以申请展期一年。这种短期还贷的贷款方式，经过实践证明对于提高创业成功率、降低贷款风险具有良好效果。
“创业是促进就业最有效的一种方式。”云南省政府副省长李江说，受金融危机影响，今年我国就业形势极为严峻，鼓励创业是解决就业问题的有效途径。有关资料表明，在我国每新增1个个体工商户，可以带动2到3人就业；新增1个私营企业，可以带动13人就业。