河南取消农业户口和非农业户口

文书君 人气:1.1W

河南省政府网站公布《关于深化户籍制度改革的实施意见》明确提出,取消农业户口与非农业户口性质区分,统一登记为居民户口,并全面实施居住证制度。这一深化户籍改革举措,真正尊重城乡居民自主定居意愿,符合迁移条件的居民可以在城乡之间迁移。

河南取消农业户口和非农业户口

目标:城镇化率达到56%

到2020年,努力实现1100万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户,全省常住人口城镇化率达到56%。

全省四类落户办法郑州将实行积分制

《意见》明确指出,省会城市要建立完善积分落户制度。其实,郑州户口要“积分”了的消息,此前已经传出,但这次是首次在省政府发布的公开文件中出现。

大城市:有工作、有住所、参社保,房子大小皆可

【代表城市】除郑州、济源外的其他16个省辖市,滑县、邓州、永城等直管县

【落户条件】合法稳定就业达到一定年限,有合法稳定住所(含租赁),按照国家规定参加城镇社会保险达到一定年限的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

各地可根据城市综合承载能力,对合法稳定就业的范围、年限和合法稳定住所(含租赁)的范围、条件等作出具体规定,但对合法稳定住所(含租赁)不得设置住房面积、金额等要求,对参加城镇社会保险的年限要求不得超过2年。

中等城市:有住所还得参社保,交1年即可

【代表城市】巩义、兰考、汝州、长垣等直管县及部分大县

【落户条件】合法稳定就业,并有合法稳定住所(含租赁),按照国家规定参加城镇社会保险的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口。

小城市:有稳定住所就行

【代表城市】孟津、洛宁、渑池等

【落户条件】有合法稳定住所(含租赁)的人员,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等可在当地申请登记常住户口

与城镇居民同等享受很多政策

户口只是一张纸,人们真正关心的,是户籍制度后面所包含的社会福利和待遇。《意见》在进城农民的住房、教育、养老、医疗等方面的政策上更加具体。

医疗|能参加城镇职工医保或城镇居民医保

城里人看病花多少钱,以后进城农民也花多少钱。《意见》对此说得具体:进城落户农业转移人口在城镇单位就业并有稳定劳动关系的,参加就业地城镇职工基本医疗保险;其他灵活就业人员,以前的文件只让选择参加户籍所在地城镇居民基本医疗保险,可这次提出,还能参加城镇职工基本医疗保险。

教育|子女可以在城里参加中考和高考

城里人打拼是为下一代,进城农民怀着同样的愿望。可事实上,许多随迁子女不能享受到公平的教育权利。在这个问题上,此次《意见》提到了“平等”二字:保证随迁子女平等接受义务教育。

现行的中考和高考制度下,学生必须在户籍所在地参加考试,而此次《意见》正式明确:具有流入地初中正式学籍的应届毕业生可在当地参加中考;具有流入地普通高中、中等职业学校正式学籍的应届毕业生可在当地参加高考。

住房|与城镇居民享受同等住房保障政策

一项调查曾指出,以河南进城人员的收入水平,想在城市里买房难上加难。“进城落户农业转移人口与城镇居民享受同等住房保障政策”,此次《意见》终于肯定地道出了多少人期盼已久的话。

但也有条件:有固定经营场所或稳定收入,且住房面积、收入水平符合当地政府公布的住房保障标准的进城落户农业转移人口,才能享受就业所在地住房保障。

养老|父母也能享受城镇居民养老保险

一个人进城务工,往往是一家人跟着迁徙。以往,我省只发出了“进城务工人员可随同单位参加城镇职工养老保险和当地的失业保险”的声音,可这一次,《意见》不仅想到了灵活就业的进城务工人员的养老问题--以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险,而且还指出“随迁未就业家庭成员可参加迁入地城乡居民基本养老保险”,这就解决了一家人进城的养老之忧。

在许多进城务工家庭中,养老不仅是养老保险的问题,由于经济能力有限,老人只能去条件较差的养老院,对此,我省将加快城市社区养老服务设施建设步伐,实行外埠老年人与当地老年人同等优待优惠制度。

就业|凭证享受职业介绍和职业培训补贴

农民进城,首先要解决的是饭碗问题,咋样能找到工作、找到好工作?与城里人竞争,得先提高技能,所以我省免费为进城落户的农业转移人口办理就业失业登记,并凭证享受职业介绍、职业培训补贴。进城后未继续升学的初高中毕业生可免费参加劳动预备培训。符合就业困难人员认定条件的,享受公益性岗位安置等就业援助服务。

疑问|城市会不会装不下?

既然城里人和农村人的“一碗水”端平了,那农村人进城趋势的加剧,是否会造成城市“装不下”,进而城市病大爆发?

省社科院副院长谷建全解释说,在西方发达国家,城镇化率一般为70%到80%,而我省到2020年的目标也才是56%,这是一个循序渐进的过程,当中人群会自动进行分化,有的人会进城,有的人会留下来成为新型农民。“打破城乡二元户籍制度后,对河南最大的影响主要体现在劳动力的自由转移上。河南是人口大省,如果能发挥劳动力优势,可以为河南经济的发展带来巨大的拉动效应。”